Возможность улучшить жилищные условия в России доступна далеко не каждой семье, особенно если речь идет о молодежи. Однако в подавляющем большинстве российских регионов действует жилищная программа «Молодая семья», актуальная в том числе и для жителей Ростовской области. Помощь предоставляется в виде единовременной денежной выплаты от государства, которую можно вложить в приобретение или строительство жилья.
Стоит отметить, что программа — государственная, однако финансирование по ней осуществляется смешанное. Из федерального и областного бюджета выделяются средства, покрывающие более 90% потребностей программы. Остальные средства при необходимости выделяются из муниципальных бюджетов. При этом программа никак не связана с коммерческими предложениями от банков ипотеки для молодых семей (например, Сбербанка).
- В регионе программа начала функционирование в 2006 году. Тогда субсидии впервые предоставили 141 молодой семье.
- В 2007 г. выплаты получили 594 семьи, в 2008-2012 гг. — ежегодно от 321 до 379 семей.
- В 2013 г. количество получателей резко увеличилось, их стало 547.
- В 2014 и 2015 гг. соответственно выплаты предоставили 472 и 468 семьям.
В 2016 г. федеральное софинансирование программы не осуществлялось. В 2017 г. на финансирование помощи молодым семьям из федерального бюджета было выделено всего 79,4 млн. руб.
Жилищные программы для молодых семей в Ростовской области
В Ростовской области действуют федеральная и областная программа помощи семейной молодежи, а кроме них — еще и местные в муниципальных образованиях. Все они являются частью одного целого, и на участие в них подается одно заявление.
- На уровне федеральном — подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», которая является составной частью государственной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 гг. Регулирующий документ — постановление № 889 от 25.08.2015.
- На уровне области — подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области», реализуемая в рамках областной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области», утвержденной постановлением № 604 от 25.09.2013. Порядок реализации программы «Молодая семья» в Ростовской области регулируется постановлением № 135 от 27.02.2014.
- На муниципальных уровнях — местные правовые акты, разработанные в соответствии с федеральной и областной программами. Муниципальная программа действует в Ростове, других городских округах и районах.
Кроме программы «Молодая семья», в области действуют другие инициативы похожей направленности. Например:
- программа предоставления членам молодых семей бюджетных субсидий при рождении ребенка для погашения части задолженности (в размере 25%) по жилищным займам согласно постановлению от 02.07.2012 № 555;
- подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» (постановление № 76 от 29.01.2014). Она подразумевает предоставление социальных выплат молодым семьям из сельской местности.
Действуют также программы помощи молодым работникам здравоохранения и учителям.
Кто имеет право на получение субсидии?
Программа разработана для полных и неполных семей, в которых возраст обоих супругов (одинокого родителя, воспитывающего ребенка) находится в пределах от 18 до 35 лет включительно (т.е. менее 36 лет).
Для участия в программе наличие детей не является обязательным условием. Однако принципиально важно, что документы принимаются именно от семей, то есть:
- супругов, состоящих в официально зарегистрированном браке (с детьми или без);
- одинокого родителя, имеющего как минимум одного ребенка.
Заявители должны предоставить пакет документов о соответствии определенным критериям. Обязательные условия:
- Семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Нужно получить документ о нуждаемости в жилищном отделе районной или городской администрации, и только потом подавать заявление на соцвыплату.
- Уровень доходов заявителей достаточен, чтобы выплачивать жилищный кредит (если его собираются брать), или же у семьи есть сбережения, которые покроют часть стоимости покупаемого/строящегося жилья. Это придется доказать справками с места работы и выписками из банка.
- Семья ранее не получала выплату из бюджета на жилье. Учитываются все программы для молодых семей, в том числе завершенные, в любом из российских регионов. То есть соцвылата в любом ее проявлении предоставляется семье только раз.
- Заявители зарегистрированы в Ростовской области (постоянно в ней проживают).
- Все члены семьи являются российскими гражданами. Допускается, чтобы один из родителей не был россиянином — но только в семье, где уже есть хотя бы один ребенок.
В каком размере предоставляется социальная выплата
Одно из основных правил предоставления соцвыплаты — она может покрывать лишь часть стоимость жилья для семьи. Размер выплаты высчитывается в % от расчетной стоимости жилого объекта, и он никогда не равен 100%. То есть жилье по программе нельзя получить бесплатно, заявителям придется вкладывать и свои средства. Однако в один и тот же жилой объект разрешается вложить и областную соцвыплату на жилье, и материнский капитал.
Размер выплаты составляет:
- 30% — для супругов, у которых нет детей.
- 35% — для неполных семей или пар, у которых уже есть дети.
- 5% — доплата семьям, получившим основную выплату, если в течение срока действия сертификата на соцвыплату у них родится ребенок (выдается также при усыновлении ребенка).
Расчетная стоимость жилья — специальная величина, учитывающая норму площади на семью и текущую ситуацию на рынке цен. Как правило, она всегда меньше фактической стоимости жилья, указанной в договоре купли-продажи или ипотеки.
Вычисляется она следующим образом:
- Берется нормативная площадь для семьи определенной численности. Она составляет 42 м² для семейства из 2-х человек, по 18 м² на каждого для семейства из 3-х и более человек. Фактическая площадь покупаемого жилья должна быть не меньше нормативной.
- Полученная цифра умножается на нормативную стоимость квадратного метра жилья в конкретном муниципальном образовании. Нормативная стоимость должна быть меньше среднерыночной стоимости по Ростовской области (к примеру, во 2-м квартале 2017 г. последняя составляла 35 821 руб. согласно приказу Минстроя РФ № 708/пр от 13.04.2017).
Куда обращаться по программе «Молодая семья» в Ростове-на-Дону и Ростовской области
Ответственным за прием документов и составление муниципальных списков является орган местного самоуправления, в связи с чем заявление необходимо подавать в администрацию по месту жительства (обычно обращаться нужно в один из департаментов или отделов при городской или районной администрации).
Получить уточненную информацию о времени и месте приема можно в таких органах:
- для жителей административного центра области — Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону (пр. Соколова, д. 18, Отдел жилищных программ и проектов — см. контактные данные на официальном сайте городской Администрации).
- для жителей области — Комитет по молодежной политике администрации Ростовской области.
В регионе насчитывается 55 административно-территориальных единиц (городские округа и муниципальные районы). Информацию о том, по какому адресу и в какой промежуток времени принимаются документы в конкретных муниципальных органах власти, можно получить на их официальных сайтах.
Подача документов осуществляется ежегодно до 1 августа. Списки претендентов на выплату по каждому муниципальному образованию подаются в областной Комитет по молодежной политике до 1 сентября. Те, кто попал в списки, смогут претендовать на соцвыплату в следующем году. То есть, например, после 01.08.2017 прием документов на 2018 год уже закончен.
После подачи заявления семья остается в программе, пока не потеряет на это право из-за достижения 36 лет, получения выплаты или по другим причинам. Но ежегодно документы придется обновлять на актуальные.
Как использовать субсидию по программе «Молодая семья»
Соцвыплата переводится на специальный счет заявителя в банке. Снять с него деньги будет нельзя — можно только перевести их безналично в счет покупки или строительства жилья. Жилой объект обязательно должен находиться на территории Ростовской области, в любом из населенных пунктов. Покупать жилье можно на первичном или вторичном рынке у любых физических или юридических лиц.
Средства можно использовать на такие нужды:
- Покупка квартиры или дома по договору купли-продажи.
- Оплата цены договора стройподряда (если строительная организация возводит частный дом для семьи).
- Последний платеж в счет паевого взноса при строительстве жилья через жилищный кооператив.
- Внесение первого взноса при оформлении жилищного кредита (ипотеки) в банке.
- Выплата займа или кредита за жилье.
Приобретаемый жилой объект должен:
- подходить для круглогодичного проживания (например, быть именно домом, а не дачной постройкой);
- соответствовать техническим и санитарным требованиям;
- быть не меньше по метражу, чем установлено по нормативам на одного человека.
Приобретенное с использованием жилищной субсидии жилье придется обязательно оформить в собственность всех членов семьи.
Источник
Государственная поддержка молодых семей в вопросах приобретения жилья оказывается в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Какие нормативные акты регламентируют порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям?
На федеральном уровне:
- постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Правила).
На областном уровне:
- постановление Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 642 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области»;
- постановление Правительства Ростовской области от 27.02.2014 № 135 «О порядке реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на территории Ростовской области».
На муниципальном уровне:
- программы, подпрограммы улучшения жилищных условий молодых семей.
Какая молодая семья считается нуждающейся в улучшении жилищных условий?
Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи:
- поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.;
- признанные для цели участия в мероприятии ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Куда должна обратиться молодая семья, чтобы стать участником мероприятия ведомственной целевой программы?
Одному из совершеннолетних членов семьи необходимо обратиться в жилищный отдел администрации муниципального образования по месту постоянного проживания.
Какие документы для участия в мероприятии ведомственной целевой программы должна предоставить молодая семья?
Для участия в мероприятии молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:
- заявление по установленной форме в 2 экземплярах;
- копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
- копии свидетельства о браке;
- документ, подтверждающий признание семьи нуждающейся;
- документ, подтверждающий признание молодой семьи имеющей доходы;
- копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.
Для участия в мероприятии с целью погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным:
- заявление по установленной форме в 2 экземплярах;
- копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
- копии свидетельства о браке;
- выписку (выписки) из ЕГРН о правах на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного кредита;
- копию кредитного договора (договора займа);
- документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора;
- справку кредитора о сумме остатка основного долга и по выплате процентов;
- копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.
Как может распорядиться социальной выплатой молодая семья? На какой объем денежных средств может рассчитывать при получении социальной выплаты?
Социальные выплаты используются:
- для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения;
- для оплаты цены договора строительного подряда;
- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса;
- для уплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита;
- для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи стандартного жилья на первичном рынке;
- для погашения долга и уплаты процентов по ипотечным кредитам;
- для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, путем внесения соответствующих средств на счет эскроу.
Социальная выплата предоставляется в размере:
- 30 % расчетной стоимости жилья – для молодых семей, не имеющих детей;
- 35 % расчетной стоимости жилья – для молодых семей, имеющих детей.
Как производится расчет размера социальной выплаты?
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения и норматива стоимости 1 кв. метра жилья.
Размер общей площади жилого помещения составляет:
- для семьи, состоящей из 2 человек – 42 кв. метра;
- для семьи, состоящей из 3 или более человек – по 18 кв. метров на человека.
Расчетная стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется как произведение норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с Правилами.
Кто имеет право воспользоваться социальной выплатой на приобретение (строительство) жилья?
Участником может быть молодая семья, в том числе имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, соответствующая следующим требованиям:
- возраст каждого из супругов не превышает 35 лет;
- молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;
- наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Какой порядок признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы?
В целях подтверждения наличия доходов, молодая семья представляет в орган местного самоуправления заявление (в произвольной форме), подтверждающее наличие собственных и (или) заемных средств, с приложением документов:
- справки из банка о сумме возможного ипотечного кредита гражданину – члену данной молодой семьи;
- оригинала выписки из банковского лицевого счета или копии сберегательной книжки, содержащих сведения о размере денежных средств;
- оригиналов и копий государственного сертификата на материнский капитал и свидетельства о рождении второго, третьего или последующих детей.
Из каких финансовых источников молодой семье предоставляется социальная выплата?
- средства федерального бюджета;
- средства областного бюджета;
- средства местных бюджетов муниципальных образований.
Что является основанием для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы?
- несоответствие семьи установленным требованиям;
- представление не в полном объеме необходимых документов;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального и (или) областного бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала.
Какой документ подтверждает выделение молодой семье социальной выплаты на приобретение жилья, строительство индивидуального жилого дома?
Право молодой семьи на получение социальной выплаты удостоверяется именным свидетельством о праве на получение социальной выплаты.
Каковы действия молодой семьи после получения свидетельства?
Владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты в течение 1 месяца со дня его выдачи сдает это свидетельство в банк. Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документах, удостоверяющих личность владельца свидетельства.
Банк заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
Может ли молодая семья приобрести жилье площадью меньше расчетной площадь, и стоимостью 1 кв. м. меньше или больше, чем та, с учетом которой определялся размер социальной выплаты?
Площадь приобретаемого жилого помещения может быть больше или меньше чем расчетная площадь, с учетом которого определяется размер социальной выплаты. Однако общая площадь приобретаемого жилого помещения не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения.
В соответствии с Положением, стоимость 1 кв. метра приобретаемого жилого помещения может быть больше или меньше норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, используемого при расчете размера социальной выплаты, при этом размер социальной выплаты перерасчету
не подлежит.
Кто имеет право на получение дополнительной социальной выплаты?
В соответствии с разделом 7 Положения, в случае рождения ребенка молодой семьей в период после утверждения в сводном списке претендентов на получение социальной выплаты и до приобретения жилого помещения, ей предоставляется дополнительная социальная выплата в размере 5 процентов от расчетной стоимости жилья, исчисленной на дату утверждения семьи в списке претендентов.
Как устанавливается очередность участников мероприятия и где узнать, когда будут предоставлены социальные выплаты молодой семье, включенной в список участников мероприятия?
Органы местного самоуправления до 1 мая года, предшествующего планируемому, формируют списки молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляют эти списки в Министерство строительства РО.
Министерство строительства РО на основании списков, поступивших от органов местного самоуправления, формирует сводный список молодых семей – участников мероприятия. Сводный список формируется в той же хронологической последовательности, в какой молодые семьи были признаны участниками мероприятия.
Молодые семьи, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие трех и более детей, включаются в список участников в первоочередном порядке.
Информацию о предполагаемом сроке предоставления социальной выплаты молодая семья, включенная в сводный список участников мероприятия, может узнать в органе местного самоуправления.
Может ли молодая семья, являющаяся участником мероприятия ведомственной целевой программы, приобрести жилье до получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты?
Молодая семья может приобрести жилое помещение с использованием жилищного кредита, в том числе ипотечного, до включения ее в число получателей социальной выплаты в соответствующем (планируемом) году. В данном случае социальная выплаты будет использована на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищному кредиту, в том числе ипотечному, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по кредиту или займу.
Источник
